年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。隨著(zhù)途經(jīng)我市的滬昆高鐵全線(xiàn)貫通,婁衡高速開(kāi)通,廣大市民出行呈現多樣化、多元化。高鐵、高速井噴發(fā)展,形成規模和網(wǎng)絡(luò );網(wǎng)約車(chē)異軍突起,政府出臺了規范性文件;私家車(chē)大眾化、普及化;城鄉公交引入3P資本合作模式,道路客運市場(chǎng)正發(fā)生著(zhù)深刻的變革和變化。黨和政府對安全生產(chǎn)越來(lái)越重視,對客運企業(yè)以及從業(yè)人員要求越來(lái)越嚴,越來(lái)越高;社會(huì )和媒體對安全生產(chǎn)越來(lái)越關(guān)注;廣大旅客共享更安全、更便捷、更舒適的出行服務(wù)的意愿更強烈,必將成為道路客運業(yè)的主旋律和最強音。下面我淺談對今年春運安全新特點(diǎn)的幾點(diǎn)認識:
一、依法治安,緊緊圍繞習總書(shū)記安全紅線(xiàn)意識,底線(xiàn)思維出臺新政策。
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺有著(zhù)重要意義。
①這是新中國成立以來(lái)第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件,紅線(xiàn)意識貫穿《意見(jiàn)》的大原則,從責任、體制、法治、防控、基礎等五個(gè)方面作出了一系列指導意見(jiàn),進(jìn)一步完善了制度體系,強化了落實(shí)。
②依法治安,納入刑法調整范圍。借鑒“醉駕入刑”的立法思想,提出修改刑法,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中拒不整改重大隱患,拒不執行安全整改指令等具有明顯的主觀(guān)故意極易導致重大生產(chǎn)事故的違法行為納入刑法調整范圍,這對安全整改不在乎,違法違規行為無(wú)所謂,有巨大的震撼力,對落實(shí)安全生產(chǎn)責任有非常重大的意義。
③實(shí)施了清單管理,失職照單追究責任。明確了從業(yè)人員和安全監管人員各自的職責、職能,一旦出現事故和重大安全隱患,可以對盡責者照單免責,對失責者照單追責。打破了干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面,調動(dòng)鼓勵人員盡職盡責。
2、交通部出臺了《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運轉型升級的指導意見(jiàn)》(交運發(fā)【2016】240號),把“更安全”提到了首位。
①明確實(shí)施大交通
②對道路客運發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理定位, 基礎性、銜接性和保障性,優(yōu)化道路客運資源配置方式,推進(jìn)道路客運線(xiàn)網(wǎng)和結構調整,實(shí)現道路客運與其他運輸方式有機銜接和差異化發(fā)展。
③提升道路客運安全生產(chǎn)能力。
④正式提出“三不進(jìn)站、六不出站”的站場(chǎng)管理制度。
⑤完善長(cháng)途客運接駁運輸制度和凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行規定。
3、認真吸取宜鳳高速“6.26”事故教訓,省政府出臺102號文件,省廳出臺127號,省局69號文件出臺了號稱(chēng)史上最嚴的19條硬措施,包含了淘汰單開(kāi)門(mén)、增配安全錘,破玻器,滅火彈等內容。
二、春運安全檢查實(shí)施“四不兩直”“明察暗訪(fǎng)”“回頭看”等的方式以及看、查、聽(tīng)、問(wèn)、考等方法必將成立常態(tài)。
三、天氣異常,極有可能出現極端天氣。
四、春運來(lái)的早,元月13日進(jìn)入春運,是近五年來(lái)的最早的一個(gè)春運。
五、春運與安全“百日行動(dòng)”疊加,學(xué)生流、務(wù)工流、探親流交織,加上車(chē)流、人流多,以及天氣異常,增加了安全壓力。
六、由于客運市場(chǎng)的變化,承包人、駕駛人賺錢(qián)的欲望以及僥幸心理更為強烈,而員工在崗不盡責等現象沒(méi)有有效消除,與春運安全要求 相差甚遠。
雖然今年春運安全有著(zhù)不同往年的新特點(diǎn),但我們相信只要駕乘人員遵章守紀,從業(yè)人員盡職盡責,安全管理人員真抓實(shí)干,2017年春運一定能奪取安全生產(chǎn)雙豐收。